Ley 7/2023 de Protección Animal: Guía Práctica para Propietarios

La Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales introduce los cambios más importantes en la normativa española de tenencia de animales de compañía en las últimas décadas. Esta guía resume las obligaciones más relevantes para propietarios de perros y gatos en España.

Los cambios más importantes para propietarios

1. Los animales son seres sintientes, no objetos

El cambio conceptual más profundo: la ley reconoce expresamente que los animales son seres sintientes capaces de experimentar emociones y dolor. Esto tiene consecuencias prácticas en el régimen jurídico (separación en divorcios, herencias) y en las sanciones por maltrato.

2. Seguro de responsabilidad civil obligatorio para todos los perros

Antes, solo los propietarios de perros potencialmente peligrosos (PPP) debían contratar seguro. Ahora es obligatorio para todos los perros, independientemente de la raza o tamaño.

La cobertura mínima está pendiente de desarrollo reglamentario, pero las pólizas básicas suelen empezar desde 25-40 € anuales. Si ya tienes seguro de hogar, verifica si incluye la cobertura de mascota —muchas pólizas la añaden como extensión.

3. Curso de formación obligatorio para propietarios de perros

La ley establece que los propietarios de perros deben acreditar haber completado un curso de formación en tenencia responsable y bienestar animal. Este curso será gratuito y lo impartirán administraciones públicas, colegios veterinarios u entidades acreditadas.

El plazo de implementación está pendiente del desarrollo reglamentario autonómico. Tu veterinario o el Colegio Oficial de Veterinarios de tu provincia te informará cuando esté disponible en tu zona.

4. Esterilización obligatoria de gatos no destinados a cría

La ley obliga a esterilizar a los gatos que no estén destinados a reproducción controlada. Esta medida busca reducir las colonias de gatos ferales y el abandono.

El procedimiento (ovariohisterectomía o castración) suele costar entre 60 y 200 € según el sexo, peso y centro veterinario. Algunos ayuntamientos tienen convenios con clínicas para tarifas reducidas.

5. Prohibición de sacrificio en refugios y perreras municipales

El sacrificio de animales en centros de acogida queda prohibido salvo causas justificadas de enfermedad terminal o sufrimiento irremediable, acreditadas por veterinario colegiado. Las entidades de protección animal ganan peso en la gestión de adopciones.

6. Nuevas y mayores sanciones

El régimen sancionador se endurece significativamente:

| Tipo de infracción | Multa máxima | |---|---| | Leve (abandono, no esterilizar) | 10.000 € | | Grave (maltrato, peleas) | 50.000 € | | Muy grave (maltrato con lesiones graves, muerte) | 200.000 € |

Además, las infracciones graves y muy graves pueden conllevar inhabilitación para tener animales durante años.

7. Registro Estatal de Animales de Compañía

Se crea el Registro Estatal de Animales de Compañía, que integrará los registros autonómicos. La identificación con microchip sigue siendo obligatoria para perros y se extiende a gatos.

¿Qué NO ha cambiado todavía?

La ley incluye disposiciones que aún requieren desarrollo reglamentario pendiente:

• El listado positivo de animales permitidos como mascotas (especies exóticas): pendiente de aprobación por Real Decreto.
• El baremo del seguro de responsabilidad civil para perros: pendiente.
• Los contenidos del curso de formación y entidades habilitadas: pendiente por comunidades autónomas.
• La revisión del listado de razas potencialmente peligrosas (RD 287/2002): en proceso.

Obligaciones que entran en vigor de manera progresiva

La ley establece plazos escalonados. Para 2026, las principales obligaciones ya vigentes son:

1. ✅ Seguro de responsabilidad civil para todos los perros
2. ✅ Prohibición de venta en tiendas (solo adopción, criadores profesionales registrados o particulares)
3. ✅ Prohibición de abandono con sanciones reforzadas
4. ✅ Obligación de esterilización de gatos sin destino reproductivo
5. ✅ Prohibición de sacrificio en centros públicos de acogida

Qué hacer ahora: lista de comprobación

Si tienes perro o gato en España, verifica:

• [ ] Microchip implantado y registrado en el censo autonómico con tus datos actualizados
• [ ] Vacunación antirrábica al día si vives en comunidad autónoma que la exige
• [ ] Seguro de responsabilidad civil contratado para tu perro
• [ ] Cartilla sanitaria con vacunas básicas (parvovirus, moquillo, hepatitis, leptospirosis, rabia)
• [ ] Gato esterilizado si no está destinado a cría
• [ ] Pasaporte europeo si viajas fuera de España con tu mascota

Cómo afecta al sector veterinario

Los veterinarios juegan un papel clave en la aplicación de la Ley 7/2023: acreditan el estado sanitario para el seguro, realizan las esterilizaciones, emiten certificados para registros y participan en la evaluación de situaciones de bienestar animal.

Para cualquier consulta sobre las implicaciones concretas de la ley en tu situación —raza de tu perro, régimen de esterilización, documentación para viajes—, un veterinario colegiado es la mejor fuente de información actualizada.

En Dame un veterinario puedes encontrar profesionales verificados en tu provincia con contacto directo.

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Información actualizada a abril de 2026. La normativa de desarrollo reglamentario puede modificar algunos aspectos. Consulta siempre con tu veterinario o el Colegio Oficial de Veterinarios de tu provincia.